»Ta dvotirnost in sploh celoten prehod v javnouslužbenski sistem sta bila po mnenju državnega odvetništva nedvomno premalo domišljena, saj med posameznimi državnimi odvetniki že od samega začetka uporabe zakona o državnem odvetništvu nastajajo neupravičene razlike, ki pomenijo kršitev ustavnega načela enakosti in načela, da je treba enako delo vrednotiti enako ter pri tem zagotavljati enake pravice in obveznosti, ki se zagotavljajo posameznikom v enakovrednih položajih.«